На совещании-конференции ТСС России из 55 региональных ФСТ присутствовало около 40. Всего же в Союзе 92 коллективных члена. От Башкортостана в работе совещания приняли участие: Шорников Д.В., Киселев В.А., Илистанов Р.Р.

Основной вопрос – рассмотрение “Правил соревнований по спортивному туризму на 2005-2008 г.г.” и “Разрядных требовании по СТ на 2005-2008 г.г.”

Как всегда совещание проходило сумбурно, а решения принимались под занавес, когда представители большинства регионов разъехались.

Ниже излагается информация, прозвучавшая на совещании, а так же некоторые вопросы, которые решались членами нашей делегации. В материале по ходу мною делаются отступления, касающиеся наших действий и задач, вытекающих из решений совещания.

По заявлению президента ТСС России Востокова Игоря Евгеньевича туризм по массовости вышел на 6 место среди видов спорта (но по версии самого Востокова И.Е. - на 2-е место). Надо вести развернутую статистику, с тем, что бы показать свою работу. Поэтому будет новая форма статотчетности, куда будут включены путешествия, спортивные туры и соревнования по турмногоборью. Эти сведения региональные ФСТ должны представить в ТССР до 01.03.2005. Рейтинг регионов из Чемпионата России убирается (мы это сделали чуть раньше).

Отмечено, что в 2003 году количество занимающихся туризмом в России превысило показатели 1989 года - времени расцвета советского туризма. Отмечен рост количества участников категорийных походов в 2003 году на 21% по сравнению с 2002 годом. Зафиксирован выход туристов-водников на первое место в России по отношению к другим видам туризма как по количеству походов, так и по количеству участников.

После реорганизации Правительства РФ Госкомспорт стал Агенством по физкультуре и спорту и вошел в состав Минздрава. Однако эта система оказалась не дееспособной, так как выход Агенства на регионы был возможен только через Минздрав. Поэтому из единого Агенства сделали два: одно по физкультуре и спорту, куда вошел и спортивный туризм, второе - по туризму (коммерческому). Первое Агенство подчинили непосредственно Вице-премьеру Жукову, второе - Грефу. Помощник Жукова - Стрижелковский 5 лет "квартировал" в ТССР. У Грефа же брать к себе состав Управления по туризму не хотят, оттого там идет буча.

Сам Востоков И.Е. еще летом в связи с ликвидацией Госкомспорта был уволен с госслужбы и стал общественником. В связи с чем появились небольшие плюсы. Общественник может заходить в любой кабинет, чего не может клерк. Но есть и минусы - чиновник знает всю подноготную вопроса.

По сообщению Президента ТССР И.Е.Востокова существует два вида спортивного туризма: для здоровых людей и для ЛОЖВ. То есть комиссии по ЛОЖВ могут создавать самостоятельные ФСТ, как в Российском

масштабе, так и в регионах. То есть у нас могут быть две независимые ФСТ.

В последнее время ТССР лихорадит из-за склок и разборок. Воинствующую позицию занимает газета "Вольный ветер". Востоков И.Е. объясняет сложившуюся ситуацию тем, что спортивный туризм сейчас хорошо раскручен, в российском календаре есть несколько финансируемых мероприятий, создана нормативная база. Почему бы это не приватизировать.

Востоков заявил, что готов в любой момент освободить должность презитента ТССР. Призвал к тому, чтобы при избрании руководителей федераций, комиссий претенденты предоставляли свои программы. Избрать группу преемников, пусть готовятся к избранию.

Нам надо тоже ввести такую практику. В частности по РМКК. Срок полномочий нашей комиссии истекает. Необходимо утвердить в ЦМКК новый состав видовых секторов. В апреле планируется проведение республиканского семинара МКК, где будут проведены выборы председателя и его заместителей. Просьба к видовым федерациям и комиссиям выдвинуть свои предложения по претендентам на эти "кресла". Приветствуется и самовыдвижение.

Отмечено снижение активности туристской общественности. Некому готовить документы, вносить изменения на сайт и т.д. Активно помогает Востокову всего несколько человек: Говор и Жигарев из Новосибирска, Панов и Васильев из Москвы….

В качестве примера было приведена ситуация, сложившаяся в водном туризме. В конце 1980-х годов в комиссии водного туризма насчитывалось активных членов человек 30. Сейчас же водный туризм фактически не имеет даже лидера. Нет у них своего хозяина. Отсутствует единая политика. Был приведен пример по р.Вуокса, на которой при ее 2 категории сложности проводятся соревнования 4 класса.

Со слов Востокова И.Е. критика газеты "Вольный ветер" на то, что ТССР избавился от федерации рафтинга безосновательна. Он два года бился за то, чтобы эта федерация была оставлена в спортивном туризме. Но были силы, которые противодействовали этому (этот вид представляет лакомый кусок для коммерсантов, в нем крутятся большие деньги) и Госкомспорт (видимо не обошлось без подношений) утвердил рафтинг в качестве самостоятельной федерации (пред.Румянцев). В немалой степени отделению способствовали и сами рафтингисты, заявлявшие, что туристы только сидят у костра и водку пьют.

Рафаэль Илистанов с помощью М.А.Булаева из Нижневартовска умело разрулил ситуацию с отказом в присвоении МС (турмногоборье) 6-ым представителям нашего клуба “Волна” (тренеры Егорова В.П., Волков Н.С.). Калаев Ю.В. (председатель КС ТССР) и Дегтярев А.В. (зам. председателя КС ТССР) подтвердили мне, что технические вопросы сняты, остается только правильно заполнить представление (зеленая карта). Представления нам вернули и они сейчас в Минспорте. Необходимо правильно указать вид спорта: туризм спортивный, а не турмногоборье.

Закачался горный туризм. Везде завал, и в Москве, и в СПб. Нет массива людей, способных ходить на современные 6 к.с. Работают 2-3 команды (Лебедев, Джулий, в какой-то мере Жигарев) раньше классных команд было больше. Не собирается необходимый кворум на чемпионат России по 6 и 4 к.с. В 2004 году у москвичей было 2 летальных исхода, один в мае, другой в ноябре. Одна из причин – незнание снега в межсезонье.

Получены удостоверения и знаки МС на Иванову, Кузнецова, Юсева, Миронова,  Пахомова из Белорецка (турмногоборье, горный туризм, присвоение прошло в 2003 году).

Из выступления Константинова Юрия Сергеевича – директора Центра Детско-юношеского туризма Министерства образования Российской Федерации. По его сообщению в России насчитывается 410 детских туристских станций и центров, в которых занимается 470 тыс.детей и работает 10 тыс. педагогов. Говорил он, как мне показалось, с явным видом превосходства, снисходительностью и в его речи подчеркивалось, что главное в их работе образовательная деятельность, а не спортивный туризм.

Очень подробно Востоков И.Е. остановился на расходах и доходах ТССР. Содержание клуба и ТСС в месяц составляет 27 тыс.руб., зарплата персонала – 40 тыс.руб., текущие расходы – 4 тыс.руб., командировки – 1 тыс.руб., бензин – 2 тыс.руб. и т.д. Дефицит составляет около 1 тыс.$. Востоков, с его слов, ежемесячно отдает в ТССР 850 $ со своего личного бизнеса, покрывая дефицит. Был подробно освещен механизм финансирования календарных мероприятий, о чем мною было доложено членам Президиума ТСС РБ 23.12.2004.

Подготовка кадров. Со слов И.Е.Востокова инструкторов и гидов-проводников спортивного туризма ТССР специально не провел через Минтруд. Оставил для ФСТ отдушину. Иначе эти специальности стала бы готовить вся страна. Деньги на подготовку туристских кадров государство не выделяет. Поэтому это направление ТССР осуществляет через проведение туриад. Что бы провести школу высшего уровня (5-6 к.с.) надо, чтобы в январе-феврале регионы подали заявки. Готовы проводить школы ВУ Говор В.В. (Новосибирск, водный, 2 автобуса по 45 чел.=90 чел.), Дубовский О.В. (Краснодар, пешеходный), Трюхан (Ставрополь, горный). Как всегда была высказана мысль о создании базовых спортивно-оздоровительных туристских центров.

С председателем кадровой комиссии Васильевым М.Ю. был решен ряд вопросов по кадровой работе. ТССР утвердил нам школы ВУ (водный туризм) и СУ (пешеходный туризм) и разрешил проведение школы ВУ со своим начальником и завучем (это аванс, так как у водников пока еще нет инструкторов МК). Нашей МКК даны полномочия по присвоению старших инструкторов (вкл.) по пешеходному туризму и инструкторов по водному туризму. Устная просьба по предоставлению авансом полномочий по горному туризму не прошла, так как у наших горников инструкторское звание, оформленное через ТССР, имеется только у одного человека. Инструкторские же кадры в горном виде есть. Кирееву М.Г. необходимо организовать оформление соответствующих документов.

Для справки: право на присвоение инструкторских званий в России имеют только ТССР (для европейской части) и Новосибирск (для азиатской части). После них мы стали первым регионом, который получил такие полномочия. Оформление же самих удостоверений, по присвоенным нами званиях, будет вестись через ТССР.

Были положительно решены вопросы по представленным нами документам на присвоение инструкторских званий Шорникову Д.В., Горбуновой Н., Смирнову Л. (все Уфа) и Морозову В.Н. (Стерлитамак). Но по всем представлениям были сделаны замечания. Шаяхметову Р.З. следует более внимательно проверять документальное оформление.

Нам необходимо составить список инструкторов, у которых оформлены документы современного образца. Секретарь ТССР обещала сделать выборку из московской базы данных. Илистанов вызвался дать данные по тем, кому удостоверение выдал Новосибирск. Свое обещание он выполнил 23.12.2004, Шаяхметову Р.З. следует наладить учет действующего инструкторского состава.

Васильев М.Ю. напомнил мне, что по каждой школе (отделению) должна иметься памятка по безопасности и ведомость по ее знанию. Перед УТП должен быть проведен зачет по теоретическому курсу.

Кстати, Васильева М.Ю. диплом УГАТУ об окончании нашей школы, предъявленный Илистановым Р.Р., ни в какой восторг не привел. Он лишь порекомендовал сделать соответствующий вкладыш с печатью нашего ТСС.

Газета "Вольный ветер" - приватизированная частная газета, где редактор имеет абсолютное мнение. У Востокова состоялся ряд встреч с Минделевичем, но в возможности выступить со статьей в газете редакция отказала. Так же отказано ЦМКК в публикации итогов чемпионата. За разворот просят 1.5 тыс.$.

Появилась идея выпускать "Вестник Турсоюза". Бесплатное издание, типа "Боевой листок". Распространение по интернету и бумажно. Просят регионы присылать материалы.

Очередной номер “Русского туриста” выйдет в конце года (?).

Через полгода в свет должна выйти "Книга памяти". Участники совещания не согласились с названием, так как по замыслу это издание публикует информацию не только об ушедших, но и ныне здравствующих. Предложено название "Золотой фонд российского туризма". К сожалению, большинство видовых комиссий ТСС РБ никак не среагировало на

обращение ТССР о направлении информации об известных туристах России. Это было еще в начале года. Прошу все комиссии, в особенности пешеходную (по Хомякову К.П.) и велосипедную (по Старкову А.И.) подготовить такую информацию и до нового года переправить в ТССР. Анкеты по типу ЗПР, с официальной (не походной) фотографией. Текст желательно согласовать с Президиумом ТСС РБ, что бы не было казусов вроде "Заслуженный путешественник Башкирии".

Интересным было выступление Игоря Балабанова - издателя туристской и альпинисткой литературы. Он предложил возобновить издание альманаха "Ветер странствий".

Первый номер планируется на март-апрель 2005 г.

Формат 60х90/16, 145х210 мм, объем 19 п.л. (304 с.), обложка цветная + цветная вкладка на 16 с. Бумага белая (90% белизны), хорошая.Тираж около 2000 экз. Стоимость при получении книг в ТССР: 160 руб.

Рубрики: походы, экспедиции, краеведение, исторические материалы,

новое в технике и снаряжении, спасательные работы и несчастные случаи, дальние страны, альпинизм, клуб дискуссий, юмор на тропе, справочный материал: итоги чемпионатов, нитки лучших походов, присвоение званий и др., библиография литературы по туризму и альпинизму

по страницам альманаха прошлых лет.

Требования к материалам:

Объем текста до 20 000 знаков, набранных в текстовом редакторе Word.

Фотографии 10х15 см сканировать с разрешением 600 dpi, слайды 6х6 см - 900 dpi, слайды 3х4 см - 1200 dpi. Форматы сохранения: TIFF и JPG. Материал принимается на электронных носителях. По электронной почте допускается отправлять только текст!

Проблем по материалам с Москвы и СПб нет, но нужны материалы с регионов, с тем, чтобы альманах не был однобоким. Гонорар: одна страница альманаха 100 руб., одна фотография - 150 руб. Просьба на местах отсеивать откровенно слабый материал, газетный жанр, проверять достоверность и следить за тем, чтобы направляемый материал нигде ранее не публиковался.

тел./факс: (095) 1977723,

Были рассмотрены “Общие требования к организации безопасного ведения туристической деятельности” и “Положение о взаимодействии поисково-спасательных формирований МЧС России, Минздрава России органов управления туризмом субъектов Российской Федерации и других структур по вопросам обеспечения безопасности туристов”, разработанных Федеральным Центром науки и высоких технологий “Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций”. Эти документы нацеливают на решение проблемы обеспечения безопасности за счет туристских организаций и самих туристов. Фактически планирует создание системы платных услуг в структурах МЧС всех уровней. Предполагается ряд функций маршрутно-квалификационных комиссий передать подразделениям МЧС. Хотят за счет туристов содержать органы запретительного характера. То есть закладывается фундамент под “торг на месте”. Все это в конечном итоге приведет к росту неорганизованного туризма во всех его разновидностях.

Более полугода я пытался в видовых комиссий заполучить списки состава видовых секторов РМКК (в электронной форме с росписями) на новое 4-х летие (2005-2008 г.г.). Получил, вернее сам сделал, по горникам. Председатель ЦМКК Панов С.Н. разъяснил, что новые полномочия будут даваться после утверждения новых Правил и требований, согласно которым будет рассматриваться опыт членов МКК. Он сказал, что у нас есть еще полгода. Но на совещании очень многие регионы решали вопрос по полномочиям своих РМКК. По горному сектору я подписал список у ведущих горников России. Теперь надо заниматься другими видами. Прошу председателей видовых федераций закрыть вопрос.

Разрядные требования.

Идеология - создание более льготных условий выполнение спортивных нормативов. Однако в проекте были завышены требования на 1 разряд и КМС. Да и выступавшие постоянно сбивались на ужесточение разрядных требований.

Неоднократно разъяснились сроки принятия нормативных документов. После совещания дается 2 месяца на доработку с учетом внесенных замечаний и предложений и в конце февраля проект выкладывается на сайт ТССР. Еще месяц дается на устранение шероховатостей и на судействе Чемпионата России по СП еще раз рассматривается весь комплекс Правил и требований.

До конца года обкатка, как сказал председатель ЦМКК Панов С.Н., - что-то приживется, а что-то отомрет. Год, по его словам, будем жить и по старым, и по новым Правилам и требованиям, чтобы дать возможность завершить то, что подпадало под прежнюю классификацию, если это кому-то выгодно.

Новая классификация выйдет в конце 2005 года и официально вступит в силу с 01.01.2006.

Выступивший от имени ДЮСШ Кундельский В.Л. из Калуги буквально разрушил всю сложившуюся разрядную систему. ДЮСШ нужно, что бы КМС можно было бы выполнить за 3 года без руководств. Но эта часть туристов столь мизерна, что жертвовать сложившейся системой неразумно, нужен поиск компромиссов.

15 наших предложений по корректировке Правил, высказанных в ходе ноябрьской e-mailдискуссии были распечатаны (по соответствующим разделам) и розданы участникам совещания. 4 предложения Новоселова С.В. из-за технической ошибки были напечатаны под фамилией Богомолова (есть такой аксакал в Екатеринбурге), но при этом инициалы и город (Уфа) были указаны верно.

Вопрос по длинным маршрутам со сменой руководителя не стал рассматриваться после выступления Рязанского Н.М., который спросил аудиторию как засчитывать руководство: "до этого тороса один руководитель, до следующего – другой…". Но этот вопрос наверняка всплывет и не один раз, так как имеются положительные моменты (экономия средств и времени за счет подъездов).

Не получило должного обсуждения у уставшей аудитории предложение Новоселова С.В. по разделению группы и автономному прохождению частей маршрута. Здесь Панов С.Н. сказал, что автор неравнодушен к Шорникову Д.В. Все свелось к шутке, что при этих разделениях руководитель может, назначив старших в подгруппах, вовсе никуда не ходить, а маршрут ему будет зачтен, так как он руководитель. Панов С.Н., употребив введенный у нас в оборот термин "растопыренная пятерня", тем самым дал ему всероссийскую прописку.

В ходе всего совещания часто звучал наш регион как один из немногих, проводящий чемпионат по СП межрегионального уровня. Всего три таких региона: Москва, Новосибирск и Уфа.

Было очень много разговоров о проведении чемпионатов России. Одно из предложений (Жигарев О.Л.) состоит в том, чтобы 6 к.с. судить в Москве, 5-ые - в Новосибирске, 4-ки - в Уфе. Я хотел было протестовать, но сообразил, что это уровень России и для нас будет шагом вперед.

Как российский, так и региональные чемпионаты не могут по отдельным видам и классам собрать достаточный кворум. Приходится объединять категории, проводить классы абсолют. На этот счет было много предложений. Особенно долго рассматривали предложение о том, чтобы считать всех, кто вышел на маршруты и вернулись с них, считать участвующими в чемпионатах. И вносить их в протокол. Кто не представил отчет, записывать в конце. Если кто, переносит свое участие на следующий год, то уведомляет об этом ГСК письменно, но получает за это снижение баллов по судейской методике. В связи с этим Панов С.Н. просил

регионы дополнительно к отчету по СП представить в ЦМКК список групп по шестым к.с. с указанием заявленных ниток. Прошу Ю.А. Перескокова информировать Панова С.Н. по рассмотренным нашей РМКК 5-ти водным походам 6 к.с.

Принято принципиальное решение о кворуме команд. Теперь будет не 6, а 5, как в других видах спорта. То есть итоги засчитываются, если в чемпионате участвовало не менее 5 команд по данному виду туризма данной к.с.

Сделана уступка окружным и межрегиональным чемпионатам, получивших соответствующий статус у ФСТ РФ - 50% от числа участвующих походов 5 и 6 к.с. получают (руководители) балл на МС. В региональных чемпионатах по-прежнему этот балл получают только 1-ые места. То есть в нашем чемпионате 2004 года возможности руководителей групп расширяются.

Турсоюз раскритиковали за участие в судействе Чемпионатов самих участников. Это нонсонс с точки зрения спортивных чиновников. Но для нас это был единственный способ собрать участников походов. Сейчас же представители групп принимать участие в судействе не будут.

Существующая методика судейства позволяет выявлять подсуживание или необъективность судей. Был приведен пример с прошлогоднего Чемпионата по "воде", при этом взгляды Президиума были направлены в сторону Башкирии.

Как Вам известно, мы в этом году с разрешения ЦМКК и Востокова И.Е. проводим Межокружной чемпионат Урала и Поволжья по спортивным походам 2003-2004 г.г.

Проведение нами чемпионата такого уровня способствует росту авторитета турсоюза РБ на российском уровне, позволяет вписаться в планируемое на следующее четырехлетие многоуровневую схему проведения чемпионатов по СП, ведет к повышению квалификации туристских кадров, участвующих в рассмотрении и анализе представленных на чемпионат отчетных материалов, дает возможность повысить судейскую квалификацию туристов, задействованных в работе ГСК (наработка на СРК), открывает доступ к информационным материалам (отчеты, картосхемы, фото, видео) туристов других регионов, наполняя новым содержанием консультационную базу БашРМКК.

На совещании Положение нам утвердили. Вдобавок Востоков подписал и поставил "мокрые" печати еще на двух десятках, привезенных мною экземплярах, которые я раздал представителям наших округов.

Наше мероприятие так же включили в календарь на 2005 год, только мне поставили условие, получить на то согласие представителей туристских организаций (ТСС, ФСТ) регионов Уральского и Приволжского федеральных округов по вопросу проведения межокружного чемпионата Урала и Поволжья по спортивным походам 2005 г.

Составив опросный лист для заочного голосования, индивидуально беседовал с каждым регионом. Все кто присутствовал с наших округов - 13 регионов без учета РБ, дали нам такое согласие. Остались неопрошенными те ФСТ, которых не было на совещании: Мордовия, Кировская, Курганская, Пензенская области. Если у кого есть выход на их руководителей или адреса, то прошу дать об этом знать.

Выступление председателя коллегии судей Калаева Ю.В. по новым разрядным требованиям обошлось без взрыва эмоций. Все четко. Только я вот прослушал тот момент, где говорится о командном кворуме, в проекте у них было заложено 6 команд. Как они среагировали на решение походников по 5-ти командам?

Класс технических дистанций на искусственном рельефе нужен для показухи. На таких мероприятиях любят появляться высокое начальство и представители СМИ. Надо ТМ и зальные виды разделить. Этот класс ограничивается 2-ым разрядом.

По сообщению Говора В.В. возобновляется строительство Катунской ГЭС, на которой сломала зубы советская власть (широкий протест местного населения, экологов, туристов). Только поднимать уровень воды уже будут не на 20 метров, а на 57. Тогда прощай туризм на Алтае.

Интересная, но уже ставшая привычной ситуация. Представителей других регионов, в т.ч. СПб, удивляют наши финансовые отношения с Минспортом.

С уважением, В.Киселев